图为魏桥铝业邹平生产基地。摄影 巩向舒

□记者　耿悦

通讯员　菅宝树  李金秋  杨延才　报道

本报讯　40载波澜壮阔，40年春华秋实。 

1978年，党的十一届三中全会作出把党和国家的工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策。中国逐步从高度集中的计划经济体制向充满活力的社会主义市场经济体制转轨，释放出蕴藏于亿万人民的巨大活力。 

40年来，邹平坚持以改革开放为动力，聚精会神搞建设，铆足干劲谋发展，交出一份壮丽的经济发展时代答卷。特别是党的十八大以来，邹平在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，贯彻新发展理念，奋力推动改革开放再出发，经济高质量发展取得了全方位、开创性的成就，为全面建设小康社会奠定了坚实基础。

 

经济发展，提升城市能级

孙庆国是长山镇大省村的村民，他精心珍藏着一本老相册，当他翻阅照片，回忆往事，一件件充满记忆的生活物件和生活环境变化，令人抚今追昔、感慨万千。

他向记者展示了一家从骑自行车到开小汽车的变迁故事。第一张照片是上世纪70年代他花20多元买了第一辆二手自行车；第二张照片是10年后花100多元买了一辆飞鸽牌自行车；第三张照片是上世纪九十年代买的一辆“木兰”；第四张图片是2011年买的一辆农用汽车；第五张图片是2016年他又更新换代买了一辆更高档的小汽车。

“当年谁能想到在家种地的老百姓能开上汽车？这日子真是越过越好，将来还会过得更好。”他说。 

只有经济发展了，老百姓才能生活更幸福。孙庆国一家“车轮上的变迁”，从一个个体的角度，见证了改革开放40年来邹平经济发展大时代的沧桑巨变。 

统计数据显示，改革开放40年来，邹平的综合经济实力不断走强。1978年，邹平县乡及乡以上工业企业111家。其中冶金工业1家，煤炭工业1家，化学工业22家，机械工业26家，建筑材料工业19家，木材加工工业4家，食品工业7家，纺织缝纫及皮革工业12家，造纸及文教用品工业3家，其他工业16家。生产能力为煤炭7万吨、合成氨5000吨、农用化肥5.5万吨、棉纱1.15万纱锭、棉布350万米、酒1500吨、食用植物油900吨、面粉10000吨。当年各类企业实现产值5030万元。

改革开放后，经过8年时间的发展，邹平县工业经济发生了翻天覆地的变化，企业数量迅猛增长、规模膨胀扩大、各项指标大幅提升。截至1985年，全县有个体工业5597户，从业人员10689人，产值3923万元，纯利润587万元；县属集体企业18家，职工3020人，占全县工业固定职工总数的35.5％，总产值12319万元，占全县工业总产值的63.6％，利润647万元，占全县工业利润总额的40.8％；乡镇办工业企业89处，职工3861人，产值1710万元，利润116.8万元；村办工业259处，工人6230人，年产值3647万元，利润575万元；全民所有制企业16家，职工3212人，总产值5336万元，占全县工业总产值的27.5％，利润782万元。

改革开放40年来，邹平县工业经济保持了稳步快速发展的良好势头。截至2017年末，全县规模以上工业企业达到235家，各类大中小微企业3000多家，不论是企业规模还是发展水平与改革开放之初相比都已不可同日而语。工业总产值由1978年的5030万元，增加到2017年的3740亿元，年均增长27%。利润由1978年的196万元增长到2017年的89.29亿元，年均增长26.6%；利税由1978年的445万元增长到2017年的142.41亿元，年均增长25.5%；企业职工由1978年的3993人增加到2017年的25万人左右，增长了62倍多。

改革开放40年来，在综合实力持续攀升的同时，产业结构也发生了令人欣喜的变化。改革开放之时，邹平工业行业主要是轻纺服装、建材、木器、炉匠、食品、粮油、五金修理等行业。改革开放后，随着各种激励放活政策的出台和人民群众需求结构变化，1985年，邹平工业行业主要是机械、化工、印刷、服装、木材加工、五金、造纸、食品、棉纺等行业。改革开放40年来，邹平县工业紧紧抓住结构调整这条主线，不断深化改革，调整产业结构，逐步形成了独特的产业优势，确立了涉铝产业、纺织服装、食品医药、装备制造、钢铁冶炼五大支柱产业。群体规模不断壮大，成为支撑和拉动全县工业增长的主要力量。尤其是涉铝产业，经过十几年的发展，邹平打造了“热电—氧化铝—原铝—铝材深加工、新材料”较为完整的产业链条，集聚形成了资源、产业、集约、配套、技术五大优势，现已拥有379万吨电解铝的生产能力，被命名为“山东省首批战略性新兴产业示范基地”，是山东省唯一一个以铝精深加工为主的战略性新兴产业示范基地。2016年，全县铝产业实现产值1247.5亿元，同比增长8.03%，实现销售收入1523亿元，同比增长7.26%，实现利润93亿元，同比增长1.5%，实现利税133亿元，同比下降12.38%。今年上半年，实现产值597亿元，同比增长11%，实现主营业务收入738亿元，同比增长22.65%，实现利润12亿元，实现利税18.2亿元。目前，全市现有涉铝骨干企业21家，其中：魏桥创业集团是全球原铝产能最大、海外获取氧化铝资源最早、装备水平最高的涉铝企业，位居世界500强第159位，是山东省唯一一家跨入世界500强的民营企业。创新集团是国内规模最大的铝合金材料生产基地，综合产能超过500万吨，产品广泛应用于航空、交通、电子、建筑等领域。裕航特种合金装备有限公司主要生产轨道交通等领域大型复杂断面铝合金挤压型材，年销售额超过28亿元。山东明航智能物流装备有限公司专业生产各类轻量化专用车，并于2014年通过工信部专用车和挂车生产企业准入公告。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。如今，邹平工业经济又在新旧动能转换的推动下迈向新的阶段，全市正不断提升主导产业发展水平，抓住铝产业集群发展，围绕航空航天、轻质交通等领域，大力推动铝产业向高端高质提升。发挥魏桥创业集团“孵化器”作用，促进铝产业链条“纵向”延伸和集群“横向”配套发展，打造魏桥铝深加工产业园“1461”产业体系。充分发挥龙头企业带动作用。立足“五大产业集群”，依托创新能力强、辐射带动大、领导地位突出的龙头企业。引导中小企业与龙头企业开展形式多样的交流合作，促进中小企业向“专、精、特、新”方向发展，形成高效运转的供、产、销协作链。

新一轮改革开放大潮激荡站在新的历史起点上，沿着改革开放这条创造历史的道路继续奋进，邹平的经济发展必将迎来更加美好的明天。

农业，越走越宽的致富路

改革开放四十年来， 在一系列惠农政策的指导和推动下， 农业生产、农村面貌、农民收入都发生了翻天覆地的变化。

“现在我种葡萄的这一大片地，当时全是小麦棉花间作地。”在小果村的葡萄种植基地，原党支部书记鹿海亭谈起了村里的葡萄产业。三十多年前，偶然间在杂志上看到的一篇关于莱西市“葡萄大王”孙丕杰的报道让鹿海亭看到了致富的希望。

“当时村集体收入很少，基本就是一穷二白的局面，村民手中余钱不多，都不敢拿出来冒险。”鹿海亭说，在这种情况下，小果村党支部研究决定，抽派一部分村干部和党员去莱西市孙丕杰的葡萄基地调研考察。经过数次调研论证，小果村坚定了发展葡萄种植的方向，购买了44000棵葡萄苗。葡萄苗由村党支部委员和党员带头认领，其余村民每家至少认领100棵。

一棵葡萄苗第二年可以分出十几二十颗幼苗，三年的时间，小果村用销售葡萄幼苗的钱还清了所有欠款。村民尝到了甜头，村里出现了好几家万元户。

葡萄挂果后，怎么卖成了村里的难题。和当初购买葡萄苗一样，小果村党支部派出考察组前往北京、天津考察市场，打开了小果葡萄销往京津市场的销路。“我们村集体有辆货车，可以拉3吨左右葡萄，把从村民那里收购的葡萄，拉到天津市场去卖，几个小时就能卖完了。葡萄丰收的季节，大货车每隔几天就跑一趟京津，后来又拉着去上海卖，卖得可好了。拿回来的钱分到村民手里，都是一摞一摞的！”鹿海亭回忆着当年销售葡萄的情况，喜上眉梢，“跟着党支部种葡萄的户，都富起来了，村民们翻盖新房，村里的面貌也焕然一新了，这真是乘了改革开放的东风啊！”

三十多年过去了，经过多次转型改造，小果村的葡萄迎来了新的机遇。“现在我们村发展乡村旅游，在地头上就能把葡萄卖完，在家还能照顾老人孩子，两不耽误！”葡萄种植户鹿荣田笑着说，“村里定期邀请专家来给我们指导，连葡萄树留几片叶子这样的细节问题，都手把手教我们。现在发展绿色农业，农药化肥基本都不用了，用的是农家肥和绿色肥料，我这刚买了500斤大豆，作为肥料洒在地里，这都是村里请来的专家教的。现在人们的要求越来越高，葡萄要吃得好、吃得甜，更要吃得安全。”

现任小果村党支部书记、村委会主任鹿平顺告诉记者：“目前小果村葡萄正在积极申请‘绿色食品’认证，下一步，我们将购买小飞机农药喷洒设备，集中对葡萄树进行病虫害防治，小果村党支部也将继续开拓葡萄销售市场，做大做强小果村‘旅游+’项目，积极发展农业纵向一体化经营，让小果葡萄销路更广。”

鹿平顺说，对农民来说， 只要国家政策扶持越来越大，农民真正体会到政策的好处就越多。 如今国家实施的乡村振兴战略， 为更多的农业梦插上了翅膀。 改革开放后的惠农政策，  让农民的致富路越走越宽。

宋行敢是九户镇的种粮大户。便利的农业水浇条件让他流转了几百亩土地。“如果没有这个水利条件，还真不敢包地，要是浇不上水，流转个100亩、200亩的，你就不敢种，现在我承包的这片地沟渠设施完善，种起来很方便。”

几十年来的农业开发改善了农业生产条件。通过资金、科技、劳力的综合投入，水利、农业、科技、林业等措施的配套实施，形成了“田成方、林成网、路相通、渠相连、旱能灌、涝能排”的生产新格局，项目区生产条件明显改善，综合生产能力显著提高。

我市自1988年列入首批国家农业综合开发项目县，市政府高度重视，把农业开发上升为农村工作的重要内容，分步推进，综合治理，连片开发，特别是近年来，农业综合开发从中低产田改造为主转变为以高标准农田建设为主，同时扶持了一批具备特色和优势的农业主导产业，有力促进了农业增效和农民增收。截至目前，共改造治理土地56万亩，扶持农业龙头企业30余个，农业综合开发总投资达4.5亿元。一是土地治理。立足国家粮食战略安全，着力在万亩高标准农田建设上下功夫，力争使农业生产条件由机械化向电气化智能化方向转变，促进农业现代化进程。2009年以来共完成土地治理项目5个，面积8.3万亩，其中，高标准农田治理项目6.1万亩，被评为全省首批高标准农田建设示范县。共完成投资9382万元，项目区内新打机电井910眼，配套机井房660座，配套潜水泵及射频器800台（套）；配套输变电线路182公里；安装变电器30台；开挖疏浚沟渠1158条267公里；埋没U-PVC管道464公里；修建桥涵建筑物1427座；整修高标准砂石硬化路187公里；新建农田防护林网0.9万亩，植树48万株，形成标准防护林网网格750个。高度重视科技推广，项目区每年拿出20万元投入科技培训工作，近年来共培训农民10万人次，做到了村村有技术员，家家有技术能手；推广节水灌溉、良种良法配套、秸秆还田、有机农作物种植等先进技术16项，推广小麦、玉米、棉花等新品种9个。农业综合开发项目区已成为“农业示范的看点、生态农业的景点、现代农业发展的亮点、农民收入的增长点”。二是产业化经营。支持和壮大产业化企业，扩规模，上项目，加快发展。近年来，积极争取中央财政贴息、中央财政补助、央行农业贷款等各类扶持资金，扶持了十多个农业龙头企业及农民专业合作社，累计投入近2.2亿元，有力促进了农业经济结构调整，幅射带动5000户农民群众增收致富。