潘朝：以审计为“犁” 当好红色经济“卫士”

大河网讯 “有没有问题，让事实说了算！”“事关备战打仗的事，谁也别想耍花招！”“谁挖战斗力的墙角，我们就跟他斗到底！”……

说这话的是潘朝，他是这样讲的，更是这样做的。4月26日，初见潘朝，他面庞黝黑，一脸凛然正气。潘朝现任中央军委审计署某审计中心事业审计室主任，从事审计工作10年来，他敢于“唱黑脸”，坚持原则毫不含糊，任何歪风邪气都动摇不了他内心的坚守。

初春时节，寒意料峭。军委审计署某审计中心审计组一行赶赴燕山腹地，对驻扎于此的陆军某部开展审计调查。担任主审的潘朝刚放下行李，就一头钻进审计作业室，开始梳理核查财经数据资料，这便是潘朝工作的日常。

向慢作为现象“亮红灯”

一次，潘朝带领审计组对某部进行审计，发现一些战备工程建设进展缓慢，有的甚至延期多年。在向该单位核实情况时，该单位有同志却倒起“苦水”：“审计不是审钱的吗？我们的活都没开干，钱还没花一分，能有啥问题？”

“钱用的地方不对，审计要管，该用的不用，审计也要管。”潘朝一针见血地反问：“战备工程哪一项与战斗力没有关系?是不是早一天建成，就能早一天形成保障力？”

被审计单位的同志被说服了，主动配合审计组的工作，一起研究解决问题和加紧推进工程建设的对策，抓紧完善战备建设方案，全力以赴加快工程建设进度。一位领导深有感触地说：“过去是怕审计，现在是盼审计，审计让我们看到了存在的不足和差距，更感受到了备战打仗的如山责任。”

怕出问题不花钱，怕担责任不办事，怕犯错误不创新。潘朝和审计组在深入部队审计中发现，“三怕”思想在一些部队和官兵中多多少少存在，每当发现这类问题，他们始终以战斗力为准绳，盯着部队转型发展要求，核查严审军费投向投量、资产管理使用、投入产出效益、建设质量进度，向慢作为不作为现象亮“红灯”，推动财力最大限度转化为战斗力。

较真碰硬中敢“唱黑脸”

面对迷雾重重的蛛丝马迹，能否“深挖一锹”发现问题端倪，既是职业敏感，更是职业责任。一次，潘朝带队执行对某项目审计任务，这是一个全新的领域，涉及的供应商、承办人和科研机构数以百计，很多问题隐藏在海量的合同和数据之中。

审计中，他突然发现，一家设备供应商法人代表和被审计单位采购负责人名字只有一字之差。“是巧合吗？”潘朝决心查个水落石出。

经过提请公安机关对怀疑对象户籍关系进行核实，查实该供应商法人代表与采购负责人是姐弟关系。在铁的证据面前，该负责人承认了利用职务便利，从这个供应商处高价采购设备配件的违纪事实。

打铁的人首先要成为铁打的人。潘朝时时提醒自己，要永远保持新时代军队审计人的初心，坚决做到常走河边不湿鞋，经得起各种诱惑干扰的考验。

“作为一名军队审计战线的党员干部，无论啥时候都要牢记党旗下的誓言，对得起胸前佩戴的党员徽章。”这是潘朝的真情告白，也是一名军队“红色经济卫士”的真实写照。

勇当财经规范“吹哨人”

一年夏天，潘朝带领审计小组对某领域进行审计。因为相关单位多次调整，很多资料已经缺失，审计一时陷入僵局。

面对复杂情况，潘朝迎难而上，从地方有关部门入手，调取源头数据进行对比印证，通过“解剖麻雀”进行全面分析。经过百日奋战，审计组共审查数据资料20余万条，查实了弄虚作假谋利、资金收不入账等一系列重大问题，让上下其手者无处藏身。

做好常态化“经济体检”，不仅要查病，更要治已病、防未病，为部队提供专业化服务，让官兵在学会政策法规中少走弯路、不摔跟头，是潘朝比较推崇并长期坚持的做法。

工作中，潘朝和战友们经常接到官兵电话咨询，反映现在部队懂采购、懂工程、会招标的干部少，对地方企业、公司在采购招标中的那些“猫腻”搞不明白，表面上看起来程序很正规，但其实是钻空子，让部队和官兵吃“暗亏”，有的干部稀里糊涂就违规越了线。

针对这一问题，他带领身边同志认真研究分析物资采购、招标方面的典型案例，撰写形成审计情况提示，列出了审计中发现的存在围标串标、恶意竞争、以次充好等问题的商家，送给监督范围内部队，提醒部队加强防范。

部队根据审计情况提示，对多个有前科劣迹的供应商亮起了“红灯”，有效规避了风险。官兵反映，审计情况提示如同一缕阳光，照亮了招标过程中的一些黑幕，让他们避开了很多“雷”。

当好改革决策“大参谋”

身在兵位，胸为帅谋。作为新时代军队审计人员，潘朝主动跳出“为审计而审计”的单纯业务视角，注重提升政治站位，强化战略思维，为推进强军兴军提供决策依据。

有一年，在对某重点建设单位数质量情况进行审计调查时，潘朝和战友们需要站在审计的视角，对该单位建设的整体质效进行评估。

“我们只要把部队现有设备的数量摸清楚、质量问题搞明白不就行了吗，干吗还管这么宽？”有的同志很不解地说。

“就事论事的审计方式已经无法适应形势任务，体系建必然带来体系审，单个项目可能没有问题，但集成起来可能就会暴露出短板弱项。如能提出有针对性的审计建议，那是审计的真正价值所在。”潘朝耐心解释。

他带着大家查阅建设的总体方案，对建设意图、目标规划等进行系统梳理，数十次到一线调研，对比分析设备在训练、演习中的评估参数，最终发现不少突出矛盾问题，向有关军兵种提出进一步加强有关体系建设的建议，得到机关部门的充分认可。

近年来，潘朝始终着眼改革强军目标大局，带领审计人员先后查出多个行业领域存在的深层次问题，总结梳理的关于加强军粮供应制度改革、油料供应管理正规化建设、医疗领域行业治理等多个富有建设性的大建议，为护航改革强军作出了积极贡献。（臧小景）