品质为先 宜居宜业 济南靶向发力让城市既有“颜值”又有“内涵”

打造特色鲜明的“山泉湖河城”浑然一体的空间格局，持续改善城市水环境质量;努力在城市更新体制机制建设、政策措施保障等方面走在前列;构建错落有致、季相分明、绿色低碳的黄河沿线生态屏障;强力推进城市交通精细化治理，建设“绿波城”……近年来，济南紧紧围绕“走在前列、全面开创”目标要求，从最基础的工作抓起，从最薄弱的环节入手，精准施策，靶向发力，积极推进城市品质优化提升，进一步完善城市功能、激发城市活力，努力实现高质量发展、高品质生活、高效能治理。

生态优先大力弘扬“泉水文化”

鸟语花香的6月，小清河两岸柳绿花红。近年来，济南以小清河环境综合整治攻坚战、创建国家黑臭水体治理示范城市为契机，加快推进污水收集与处理设施建设，不断提升市政排水设施承载力。经过系统治理，我市城市建成区生活污水已基本实现全收集、全处理，大辛河、全福河、华山湖等已成为广大市民休闲娱乐的好去处。

当前，全市正在加快推进城市排水“两个清零、一个提标”和中心城区雨污合流管网改造及区县雨污分流工程。在中心城区雨污合流管网改造和区县雨污分流工程方面，改造雨污合流管线100公里、雨污合流制小区1000个，历下区、长清区、章丘区、钢城区、济南高新区、商河县、平阴县实现雨污合流管网清零，全市建成区黑臭水体继续保持“长制久清”;加快华山北污水处理厂、国际医学中心污水处理项目建设，全市40%的城市污水处理厂达到准Ⅳ类标准;新增983个农村生活污水治理村，黄河流域五区县实现全域治理。

同时，我市大力弘扬泉水文化，继续实施名泉景观整治提升工程，推广市民泉水直饮工程，建设泉水直饮体验馆，新增30处泉水直饮项目;编纂出版《历代史地文献中的济南泉水》等泉水文化书籍，全面展示泉水保护和文化建设成果。全面总结提炼河湖、灌区等水文化，在工程建设和维护运行过程中注重融入水文化元素，实现水利与园林、治水与生态、亲水与安全的有机结合，使风景优美的河湖成为人们陶冶性情的好去处。

科学绿化推进“公园城市”建设

济南着力推动黄河重大国家战略落地起势，探索推进“公园城市”建设，全面加强生态资源保护，稳步开展科学绿化，园林和林业绿化各项重点工作取得新成效、呈现新亮点。我市实施黄河纪念地广场、黄河文化集中展示区泺口段等重要节点绿化提升、黄河淤背区生态防护林改造提升、6处沿黄郊野公园建设、黄河防洪工程绿化提升和百里黄河风景区中心景区提升工程，累计完成沿黄生态造林8184亩、景观绿化提升面积1997.5亩，栽植白皮松、栾树、五角枫等20万余株，播种宿根地被46万平方米，构建了错落有致、季相分明、绿色低碳的黄河沿线生态屏障。

我市坚持把发展林果作为推动绿色发展的生态工程、富民工程，加速推进特色林果产业发展和木本粮油产业提质增效、转型升级，强化食用林产品质量安全监管、标准化示范园建设、新品种引进、低产低效园改造、技术培训推广、品牌创建，全市经济林面积达117.8万亩、产量62.8万吨;大力培育南山核桃、平阴玫瑰、商河花卉等特色优势产业，打造产业发展的示范样板，发挥示范引路、典型带路作用，创建国家经济林标准化示范园1处、省级经济林标准化示范园24处、省级十佳观光果园9家、市级经济林标准化示范园123处;创新建立食用林产品治理五大体系，建立“市、区县、街镇、网格”四级联动监管体系，食用林产品检测合格率连续3年保持在99%以上，食用林产品管理经验被国家林业和草原局推广。

扩容提质“建新”与“改旧”并进

住有所居，安居乐业，蕴含着老百姓对美好生活的向往。近年来，我市坚持“建新”与“改旧”双轮驱动，用高质量住建服务谱写着城市建设扩容提质的新篇章。2021年以来，济南坚持“留、改、拆”并举，策划实施了一批新项目，并牵头编制了《济南市城市更新专项规划(2021-2035年)》，济南市入选省级“城市更新试点城市”，在城市更新体制机制建设、更新规划引领、政策措施保障等方面走在了前列。

在老旧小区管理服务方面，济南全域推进“齐鲁红色物业”建设，通过“党建全域覆盖”“信息全面公开”“四级全员协同”“物业全心服务”“管理全时在线”的“五全”机制，持续擦亮“泉城物业服务全程”品牌，规范和提升物业服务管理水平，打通基层治理的“最后一公里”。此外，济南在全国率先建立了较为完善的住房租赁政策体系，在全国首创“泉城安居平台”，发放泉城安居卡，创新“商改租”“工改租”房源筹集模式，重启市本级公租房实物配租常态化申请受理工作，住房保障网越织越宽、越织越密。

严格管控落实“精细化”管理

近年来，济南交警在交通管理“精细化”上求突破，以“治堵治乱保畅”行动为牵引，出台6个方案，强力推进隐患排查整治、交通信号优化、非现场执法提升、停车秩序管理、城市交通精细化治理等，创建交通事故“六个一”剖析机制;坚持“绿波城”建设总要求，综合分析城市交通流量、路网结构、交通吸引点等变化，动态优化信号配时，丰富预案控制，优化调整绿波带，让交通信号“会思考、会说话”“更智能、更聪明”，真正让群众“少停几次车、少等几秒钟”。

在停车管理方面，济南交警积极推动住建、城管、发改委等部门向前一步，构建综合治理格局，强化科技赋能，指导升级“静态交通云平台”，加快社会停车场数据接入，丰富现有资源池的信息数据，强化功能模块，扩大群众知晓率，让群众喜欢用、愿意用。同时，做好餐饮企业、老旧小区周边限时停车泊位设置，缓解停车难题，进一步深化“电警+人工+抓拍车+铁骑”多位一体、立体化治理网络，改善停车秩序，让群众感受到交警执法的温度。

首创城市家具一体化综合保洁“新模式”

为有效解决城市家具多头管理、各自为政、标准不一等问题，济南城管抓住时机，靶向施策，充分发挥市城管委总协调职能，注重“大城管”融合理念，将主城区范围分散在20多个行业、部门的道路导视牌、标示牌、园林绿地、隔离护栏、雕塑小品、公交站牌、高架路(桥)附属设施等40余万件城市家具，全部纳入城管系统统一保洁范围，从体制上变“多龙管水”为“一龙治水”，从机制上变“分散管理”为“集中治理”，构建起综合型、立体式、全覆盖的以道路为载体的城市家具一体化综合保洁“新模式”，使城市道路整体洁净度和感官度得到显著提升。相关经验被中央及省市几十家媒体现场采风并报道，树立了环卫行业新标杆。

济南市城管局通过不断规范标准、强化管理，制定了《城市家具一体化综合保洁标准及作业规范》《济南市道路一体化综合保洁监管考核实施办法》，设立政府专项考核资金，不断提升各区财政积极性，推广实施以道路为载体的一体化综合监管考核模式。城管部门坚持细而又细、精益求精，通过指导基层从细节入手，不断加强教育培训，优化流程再造，科学落实道路清扫与城市家具保洁流程、作业环节上的有序衔接，着力解决“前洒水、后落灰”的流程瑕疵，确保一体化保洁流程顺畅、作业高效、长效管理，为市民提供良好的出行环境。

我市各级城管部门精准发力,下足“绣花”功夫，深入实施道路一体化保洁工作，在采取“冲、洒、洗、吸、扫”精细化联合作业流程基础上，全面推广道路分级分类管理模式，整合优化保洁资源，对重点区域、特殊时段实施强化措施，同时将作业由平面向立面延伸，实现墙根至墙根全覆盖保洁，并通过“市、区、街(所)、平台、社会”五位一体的综合考核体系，加大监督考核力度，切实将道路一体化保洁工作做实做透。

数说成就

“公园城市”建设迈出新步伐

○全市500平方米以上公园达1172处○绿道总长达1164公里○改造提升特色景观道路300条

推窗见绿、出门入园、转角即景成为生活新常态，群众的绿色获得感、幸福感不断增强

道路机械化保洁位居全省首位

○目前全市道路保洁面积为10048万平方米

○配有道路保洁员1.4万余人

○配备洒水车、吸扫车、清洗车等大中型保洁车辆2000余辆

○道路机扫率和洒水冲刷率均达100%

按照《济南市城市精细化管理标准》规范要求，所有道路全面实施“全覆盖、精细化、一体式”保洁，达到“六净一洁一见本色”的作业标准，道路机械化保洁水平及深度保洁面积始终位居全省首位

示范路段创建展示“城市美学”

以“城市美学”理念为引领，大力开展示范路段创建工作

○2020年以来共创建示范路段99条○改造提升户外广告946块、店招牌匾11894块、楼宇标识455处，进一步提升广告牌匾设置品质和精细化管理水平

高质量发展的绿色更浓

○森林防火获评全国森林草原

防火工作先进单位，林长制工作连续3年获全省绩效评价“优秀”等次

○完成首批4532株古树名木认定、435株二级古树挂牌、50株濒危古树复壮

○5年完成新造林面积53.74万亩、森林质量精准提升面积17.94万亩

记者手记

在一座城里，最好的感受是“幸福”，最美的风景是“宜居”。提升城市品质，是实现城市高质量发展的必然选择。

大街小巷更美了，城市功能更全了，住得更舒适了，城市更有质感了……生活在济南，今昔对比，喜乐之间，群众表情与城市改变紧紧相连。在推进城市品质提升过程中，济南市正以“工匠精神”、专注态度，全力打造高品质美丽宜居“公园城市”。

在济南，有中心城区雨污合流管网改造和城市内涝治理项目，这是目前国内投资规模最大的雨污管网类PPP项目，是全面落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略、实现济南市城市排水“两个清零、一个提标”和内涝治理的重点工程。在济南，以庆祝中国共产党成立100周年等重大节点为契机，先后在经十东路、济南西站

等区域建设了867栋亮化楼体，新华社等媒体先后7次报道济南灯光秀播出情况，有力提升了省会城市新形象。

古人云：“济南风光异他郡”。这是一座从历史烟云中走来的城市。元代书画家赵孟頫在《鹊华秋色图》里描绘了济南北郊鹊山和华不注山(华山)的钟灵毓秀。如今，在全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，在建设强省会的关键期、机遇期、黄金期，济南在品质之城建设上正迈出有力步伐，市民的获得感、幸福感和安全感也越加丰盈。

(济南日报)