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郑州国家高新区发展现状及“十三五”规划
来源：未知 日期：2016-01-13 点击：次
2015年是“十二五”收官之年。一年来，郑州 高新区抢抓“大众创业、万众创新”难得机遇，紧紧围绕国家自主创新示范区申报和建设，聚集创新资源、完善创新载体、打造服务平台、健全投融资体系、加快实施创新驱动，强力推进北斗云谷建设，各项工作再上新台阶。
（一）着力优化创新环境
围绕创新驱动发展战略，高新区着力营造良好的创新环境，今年先后申报并获批了科技部国家首批科技服务体系试点区域、科技部火炬中心“中部地区培育中小企业创新集群带动 产业转型升级”示范工程。同时，国家自主创新示范区申报工作进展顺利，近期有望获国家批准。在今年科技部火炬中心考评中，我区在全国145家高新区中综合排名由第18位提升至第16位，其中“知识创造和技术创新能力”排名第10位。
（二）不断聚集创新资源
郑州磨料磨具磨削研究所有限公司的超硬材料磨具国家重点实验室今年7月获批建设，我区国家重点实验室数量达到5家。郑州大学产业技术研究院今年3月挂牌，半年来运行良好，信息工程大学产业技术研究院已经签约完成，产业技术研究院数量达到3家。今年专利申报量突破5000件，累计申请专利24000余件，且发明专利申报量占全部专利申报量比重比达到30%、万人发明专利拥有量增速20%，均位居全市各县区第一。今年完成科技成果转化230余项，累计转化科技成果5230余项，新获批35家市级以上研发机构，累计获批517家市级以上研发机构。
（三）强力建设进创新载体
1、大力引进众创空间等创新创业载体
高新区今年以来，先后引进金源、UFO、星火、腾讯网络游戏、郑州创客、中科创星、上海初创未来、中航联创等13家众创空间。累计入孵项目180余项，孵化面积达到5万平方米，其中1家被认定为国家级众创空间，6家申报省级众创空间，3家被批准为省级众创空间。
2、构建较为完善的公共服务平台
新引进和建设了动漫创意公共服务平台、广电计量检测公共技术服务平台、蓝海检验平台、广告创意公共技术服务平台、软件研发应用公共技术服务平台、电子商务公共技术服务平台、物联网安全生产监管平台等一批服务于主导产业的公共服务平台。同时，正在推进与信大合作建设北斗导航公共技术服务平台。
3、大力推进创新创业综合体建设
今年建设大学科技园和智能装备制造2个创新创业综合体。大学科技园创新创业综合体已建成40万平米的孵化面积，产业定位为电子信息、科技服务业，已引进科技型企业200余家。智能装备制造创新创业综合体已建成15万平米的孵化面积，产业定位为北斗及相关产业、机器人产业，已引进科技型企业30余家。创新创业综合体建设前三季度考核排名全市第一。
（四）充分激发创新活力
1、出台政策激发创新活力
今年出台了《关于支持科技创新推进大众创新创业的实施意见》等涵盖涉及人才、孵化、科技平台、企业培育、科技金融等五大块内容的创新创业扶持奖励政策，支持力度为历年之最。管委会财政投资5000万元作为引导资金，鼓励区内创投机构、高校院所、领军企业等参与，设立5亿元的“自主创新投资基金”，基金委托专业机构进行管理和运作。对各类创新载体被认定为省级以上孵化器（众创空间）的，给予50-200万元奖励；对当年经认定的市级以上技术转移机构给予10-100资金奖励；对经认定的省级以上创业服务平台给予50-100万元奖励。
2、推行“三证合一”
今年以来，高新区为新办科技型中小企业提供“零租金、无场地”注册服务，并代办工商注册、税务登记等行政审批事项。建立“一址多照”集中注册场地，推行“三证合一”。鼓励新办科技型中小企业，对新注册的科技型中小企业，当年进入高新区“四上企业库”的，给予企业10-20万元奖励。
（五）大力培育创新产业
今年以来，高新区科技型企业超过3000家，累计认定高新技术企业超过300家，新注册企业数激增800余家。
新增2家上市公司，思维自动化登陆上海主板，光力科技登陆创业板。“新三板”挂牌成绩斐然，目前挂牌企业总数为48家，占全市的65%，全省的近30%，预计年底前可达到50家。与深圳证券交易所就共建路演中心已开展11期预路演活动，参加预路演企业达到70家。
目前，高新区已形成了以威科姆公司为代表的北斗导航产业、以新开普公司为代表的物联网产业、以日立信公司为代表的智能电网产业、以信安通信公司为代表的网络安全产业等以电子信息产业为主导，创新资源聚集、创新载体丰富、创新平台完善、投融资体系健全的创新集群。
（六）全面强化创新支撑
一是大棚户区改造村庄拆迁基本全部完成，安置房建设全面开工。全年完成全区剩余的7个行政村约680万平方米的拆迁，全区安置房年底前可开工在建1100万平方米，完成投资130亿元。二是基础设施建设持续完善，城市承载能力大幅提升。道路建设方面，红瑞路、春藤路等14条道路基本完工。绿化和生态廊道建设方面，天健湖公园基本完工，锦和公园等公园建设正加快推进。水电气暖配套建设方面，新增供暖入网面积400万平方米；新建供热管网70公里、供水管网55公里。三是大气污染防治工作有力推进，城市管理水平明显提高。对全区81个工地采取了围档、覆盖、洒水、绿化、硬化等措施，严格按照6个100%标准要求进行了整治，施工扬尘得到较好控制，空气质量明显改善。
二、明年及“ 十三五”期间发展思路
明年是“十三五”开局之年，是国家自主创新示范区启动之年，是大众创业、万众创新迅猛发展之年，是建设千亿科技城、打造北斗云谷的关键之年。“十三五”期间，郑州高新区将全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以建设科技城、打造北斗云谷为使命，以产业结构优化升级为主线，以实现全域城市化和建成六星级产业集聚区为目标，以制度创新为动力，以科技创新为驱动，以打造北斗云谷国家级品牌为抓手，聚集创新要素，集成创新优势，提升创新平台，壮大 产业集群，使郑州高新区跻身全国高新区第一方阵，在省、市创新驱动发展中发挥支撑、带动和引领作用。
（一）主要指标
1.经济增长指标。“十三五”期间，营业总收入增速保持15%左右；财税收入增速保持20%左右；建成10个百亿元产业园区。
2.产业发展及企业培育指标。到2020年，电子信息主导产业营业收入超过5000亿元；累计培育经认定的高新技术企业600家以上；上市和挂牌企业100家以上，上市优势更加明显，着力打造中部地区上市企业最集中的区域。
3.创新驱动与产业优化指标。规模以上工业增加值年递增15%左右，高新技术产业增加值年递增20%左右，科技服务业占比达到40%；R&D投入占营业收入比重达到5.7%，万人拥有发明专利授权数100件；新建市级以上研发机构200个，引进共建国内外研发机构30个，规模以上工业企业研发机构覆盖率突破90%。
4.其他指标。建成区面积扩大一倍，智慧城区建设完成，配套城市建设完善，万元GDP能耗下降15%；城区绿化率达到40%以上；污水处理率100%，垃圾无害化处理100%。居民收入水平与经济发展同步提升，社会保障全民覆盖，人人享有基本医疗卫生服务，养老服务体系全面建成，住房保障体系基本形成，基本公共服务均等化总体实现。
（二）重点任务
1、推进国家自主创新示范区建设
国家实施大众创业、万众创新，对于高新区优化创新创业环境、营造创新创业氛围、打造创新引擎、实施创新驱动，是一次非常难得的机遇。今年以来，高新区始终以提升科技创新能力，推进大众创新创业为重点，依靠创新驱动发展，大力建设创新创业载体、完善创新创业体系、优化创新创业环境、聚集创新创业人才，全力推进国家自主创新示范区申建工作。力争到2020年，将高新区打造成为国家重要的区域创新中心和创新驱动型经济发展高地，中原经济区科技创新极。
2、打造国家北斗产品研发应用示范区
依托解放军信息工程大学北斗技术创新源优势，建设集“孵化+加速+北斗制造”为一体的郑州北斗产业园，围绕北斗导航产业建设产业技术研究院：挂牌1家，谋划1家。军民融合信息技术研究院挂牌，引进1家国家级科研院所：围绕北斗导航技术，引进中科院系统的一家科研院所。打造北斗产学研用合作平台，形成北斗研发、产业化和应用体系，打造国内有重要影响力的北斗产品研发应用示范区。
3、打造科教融合发展示范区
充分发挥区内解放军信息工程大学、郑州大学、河南工业大学、郑州轻工业学院等高校及郑州机械研究所、中铁隧道盾构及掘进技术国家重点实验室、中国农业科学院棉花研究所、郑州磨料磨具磨削研究所等高校、科研院所集中的优势，创新政策，鼓励高校和科研院所的教师、大学生、科研人员自主创业，鼓励高校和科研院所的成果在高新区实现就地产业化，鼓励高校和科研院所与高新区企业在技术支持方面进行合作，着力构建高校和科研机构与企业对接的开放式综合服务平台，为中西部地区科教融合发展提供示范。
4、打造科技金融创新服务示范区
探索科技与金融融合发展模式，支持科技企业利用多层次资本市场开展多元化融资，解决科技型企业资金问题。着力引进和培育一批产业引导投资、风险投资、贷款担保、私募股权投资、科技银行等相关机构，创新金融产品和融资渠道；依托着力高新区“新三板”挂牌服务协会作用，构建完善的企业上市和新三板挂牌服务体系；打造成中部地区科技金融机构集聚度最高，科技金融产品和融资渠道最丰富，科技投资最活跃，融资和上市服务体系最完善的科技金融创新服务示范区。
5、打造体制机制创新示范区
围绕全面激发个人、政府、企业、科研机构等的创新活力的目标，在深化干部人事制度改革、行政体制改革、科技体制改革等方面创新体制机制，力求在人事管理、科技成果转化转移、企业融资等重要领域和关键环节率先取得突破，先行先试一批重大政策措施，调动广大干部群众创新创业激情，为中西部地区体制机制改革作出示范。
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