张立群：国务院发展研究中心宏观经济部研究员

 结合中央经济工作会议的学习，谈一下对明年中国经济发展包括政策趋向的一些基本看法。

这次中央经济工作会议明确提出，中国经济进入新常态。新常态是发展环境和发展阶段非常重要的变化，由于发展环境和发展阶段的变化，它要求我们各个企业、各个产业，包括各级政府部门都要做出深刻地转变，来适应新环境、新常态。这个过程也是我们过去多年一直在强调的经济发展方式地转变，从粗放数量的发展转到集约、质量效应和清洁主导发展的模式。应该说中国经济进入深刻转型升级的历史阶段。

在这样一个背景下，首先我认为明年中国经济的增长有望大体触底走稳。中国经济实际上在过去的十年当中，经历了一个增速换档，从2位数以上的高增长，逐步调整到7%之间的中高速增长。从2011年的9.3%到2013年的7.7%，包括今年，我认为应该是7.4%，我觉得明年略高于7%的水平，经济的高速换档大体可以接受。我们说明年是十二五的收官之年，回顾十二五，最基本的是完成经济增速换档。

第二个方面是转型升级，全面适应新常态发展方式地转变，包括体制机制完善，这一点我想可能要在十三五--是整个十三五我们发展的重点。首先今年总体经济压力较大，10月份工业增长是7.7%，11月份是7.2%是持续下降的态势。从这些数据来看，经济下行压力还值得关注。明年大家要给予关注市场需求的增长，比如消费增长、出口需求。

这次新常态，中央从9个方面对它的特点做了分析。归纳起来，一是市场需求特点发生变化，从过去持续快速膨胀的消费投资包括外贸出口，现在都转入到相对平稳地增长。另外，资源环境约束的增强，是我们企业成本加大的主要原因，它是不可逆转的。所以如何适应市场选择性提高，成本压力加大的这样一个新的环境，对我们所有企业都是非常严峻地考验。

所以，我们说适应新常态，也是市场对所有企业进行重新选择的过程。由此带来的各种金融风险，各种财产风险，在未来的一个时期内是会有所增加。对融资租赁来看，风险防控意识要增强，化解风险的意识要跟进。不要光想着我们把准入放宽，把各种经营活动的自由度放大，一旦出现风险，我们这种融资租赁本身就是一种信用，这种信用如果出现问题之后，你的本金安全，你的各种经济责任的追究，契约关系的严肃性在制度上的保障，这些都要考虑。我想这些方面也是我们适应新常态，从融资租赁行业在制度建设方面，一些需要考虑的重点环节。