■ 项目概况

⒈城市性质
邵阳城市性质为湖南省域副中心、湘中湘西南经济文化中心和全国区域性综合交通枢纽。

⒉空间结构
规划中心城区形成“两带、三轴、四片、多组团”的用地空间结构。

两带指资江和邵水两条滨江风光带；三轴指“东进西联”和“东进西联”两条空间发展轴，以及城市中心景观主轴；四片指四大城市片区，包括中部片区、城南片区、城东片区和北塔片区四大城市片区。多组团形成多个既相对独立又联动发展的功能组团。

■ 项目特色

⒈规划内容创新

·应对外部发展环境的变化，提升自身区域地位

从国家城镇发展格局层面看，邵阳依托新的北部湾交通通道的建设，可实现“借船出海”，将发展成为新的国家级发展轴线上长三角辐射大西南的重要节点以及长三角、珠三角、海西经济区等发达地区产业转移的重要承接地之一。从湖南省层面看，环长株潭城市群将辐射带动邵阳发展，邵阳有望成为长株潭核心区向大湘西辐射的重要节点地区，并进一步强化其“承东启西”的战略地位。

·应对区域交通格局的形成，构筑新的功能布局体系

应对区域交通格局变化对邵阳市域及城市内部功能布局的影响予以重点关注，包括如何依托高速公路打造产业 - 城镇发展轴带，如何依托空港、高铁站点等战略性交通枢纽引导城市发展及选择新的战略性产业发展空间。

·应对新型城镇化战略要求，实现城乡统筹发展

在城乡统筹发展的思路下，实现邵阳市区与新邵、邵东的融合发展，有效提升邵阳中心城区的辐射带动力，引领邵阳市域的快速发展。在城市空间拓展、道路衔接及产业选择等方面的协同发展，同时对区域绿地、生态廊道等重要的生态空间提出明确的管控措施，保障城市、产业与生态环境之间的平衡发展。

·应对新的发展目标，中心城区扩容提质

要提升城市核心竞争力与影响力，在城市空间扩容的同时，必须注重城市品质的提升，提出了邵阳中心城区“宜居、宜业、宜行、宜游”的城市发展战略，重点关注城市人居环境改善、产业空间选择、交通体系完善以及旅游城市打造等方面的问题。

⒉规划实施创新

·合理布局城市规划区，强化周边协调

在城市规划区层面，进行空间谋划，细化安排重大设施、产业布局及区域空间管制等方面的内容，明确城市发展建设的框架，强化邵阳市中心城区与周边城镇的协调。为邵阳城市未来的长远发展，规避问题，搭建可持续的框架。

·规划管理单位保证实施的规划传导实施

结合功能分区，将邵阳市中心城区划分为 20 个管理单元，44 个管理局域，保证总规与下层次控规的有效传导。管理单元层面，包括结构控制和功能控制。结构控制，主要通过对路网控制达到对邵阳中心城区整体结构的控制，分为结构性路网和弹性路网。功能控制，控制主导功能。管理局域层面，主要从主导功能、主要兼容功能、总用地面积、人口规模、配套设施以及开敞空间等方面进行控制。

·邵阳“八个建成”重大项目库构建行动计划

以加快邵阳“八个建成”为目标，规划提出近期八大行动计划。包括加快建设具有世界知名度的旅游胜地、加快建设具有国内外影响力的文化名城、加快建设国家重要的交通枢纽、加快建设湘桂边陲的物流中心、加快建设产业兴旺的经济强市、加快建设绿色生态邵阳、加快建设文明进步的和谐社会、加快建设民生殷实的幸福家园。明确重大项目库，将城市总体规划转化可操作的行动计划。