广东“十四五”规划纲要来了！湛江未来五年这样干！

4月25日

《广东省国民经济和社会发展

第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》

(下称《规划纲要》)正式发布

其中多处点名湛江

为其擘画蓝图

勾勒2025年和2035年的发展图景

位于中国大陆最南端的湛江

在风云之际将有哪些发展的机遇？

循着《规划纲要》，小编为您一一梳理

1

推动制造业高质量发展

《规划纲要》指出，推动广东制造向广东智造转型，打造具有国际竞争力的现代产业体系。

其中提到

支持沿海经济带东西两翼地区做大做强绿色石化、新能源、轻工纺织等战略性产业，积极发展产业链条长、产业带动性强的先进制造业，建设成为全省制造业高质量发展新增长极。坚持生态优先，推动北部生态发展区转型升级，推动工业集中进园，重点发展环境友好型生态产业。

推动制造业高质量发展，沿海经济带东西两翼地区城市早已在路上。

其中，湛江大力发展现代临港产业，着力培育发展一批超千亿级重大产业集群，打造世界级绿色环保高端沿海临港重化产业基地。

制造业是国民经济的主体，是立国之本、强国之基，也是湛江加速发展绕不开的话题。迈向下一个五年，湛江推动制造业高质量发展是硬仗，也是必须赢的一场仗。

2

积极有效利用外资

《规划纲要》还提出，要更加积极有效利用外资，推动湛江经济技术开发区等重要开放平台创新发展，培育吸引外资新优势。

要构建区域金融协调发展新格局，提升粤东粤西粤北地区金融协调发展水平。实施粤东粤西粤北地区金融倍增工程，完善政策支持体系和金融对口帮扶机制，引导珠三角地区金融资源助力粤东粤西粤北地区金融补短板。支持汕头依托华侨经济文化合作试验区强化金融资源聚集，支持湛江建设蓝色（海洋）金融创新试验区。争创粤东粤西粤北地区普惠金融试验区，完善农村普惠金融体系，发展特色农业保险。

3

构建现代化都市圈体系

此次《规划纲要》提出，培育壮大广州、深圳、珠江口西岸、汕潮揭、湛茂五大都市圈，强化都市圈内市政基础设施协调布局，推进都市圈内城市间产业分工协作，强化生态环境共保共治，推进公共服务共建共享；强化汕头、湛江省域副中心城市和沿海经济带重要发展极功能定位，以汕头为中心大力推进汕潮揭同城化发展，联动梅州都市区协同发展，积极参与粤闽浙沿海城市群建设，打造链接粤闽浙沿海城市群与粤港澳大湾区的战略枢纽。

《规划纲要》中提及，要以湛江为中心推动湛茂一体化发展，全方位参与北部湾城市群建设，积极融入粤港澳大湾区、海南自由贸易港、“一带一路”建设等国家重大发展战略，打造国家重大战略联动融合发展示范区。

要推进大中小城市协调发展，支持珠海、汕头、湛江、韶关等其他城市增强在本地区的社会管理中心、生产服务中心和交通运输枢纽功能，形成特色鲜明、功能互补、具有竞争力的重要节点城市。

一直以来，湛江将加快北部湾中心城市建设作为城市发展的重要一环。北部湾城市群中，包括广西北海、南宁，广东湛江、茂名和阳江，海南海口、大儋州、东方、澄迈、临高和昌江等，海岸线长达4234公里，拥有发展港口运输业、海洋渔业和海边观光业的天然优势。而海南自由贸易港则是补齐了产业发展所需的营商环境。

4

建设现代化综合交通运输体系

《规划纲要》指出，要贯彻落实交通强国战略，构建内联外通的综合交通网络，建设世界级综合交通枢纽，提升综合运输服务水平，加快形成珠三角地区与粤西地区2小时通达的交通情况，建设安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通运输体系。

• 强化多向连通的综合运输大通道。全面推进广州至湛江、南宁至玉林铁路至广湛铁路连接线前期工作。

• 完善便捷高效的区域交通网。强化湛江全国性综合交通枢纽功能，建设湛徐高速乌石支线，提升湛江对周边地区的辐射水平。

• 建设世界级港口群。增强广州、深圳国际航运枢纽竞争力，以湛江港为核心推进粤西港口资源优化整合。

5

构建“一核一带一区”区域发展格局

《规划纲要》指出，要推动沿海经济带东西两翼地区加快发展。突出陆海统筹、港产联动，引导人口和产业向沿海地区科学布局并协同集聚，着力拓展经济发展腹地，推动东西两翼地区加快形成新的增长极，与珠三角沿海地区串珠成链，共同打造世界级沿海经济带。

加快湛江省域副中心城市建设，支持湛江深度对接海南自由贸易港和国家西部陆海新通道建设，在深化陆海双向开放中推进高质量发展，增强对粤西地区的辐射带动能力；

大力支持湛江重大基础设施、重大产业、重大区域发展平台和创新平台建设，打造东西两翼区域性创新中心、教育中心、医疗中心、商贸服务中心，全面提升城市综合服务功能。

打造汕头、湛江全国性综合交通枢纽，推动形成沿海高快速铁路“双通道”，强化东西两翼地区空港、海港、陆路枢纽功能集成，谋划建设一批通往沿海港口的货运铁路和物流枢纽，打通粤东通往华东、华中、大西南和粤西连接西部陆海新通道，拓展东西两翼地区经济发展腹地。

推动“一核”“一带”“一区”协同联动发展。推进广州与湛江、深圳与汕头深度协作，形成“双核+双副中心”动力机制。

6

加快构建海洋开发新格局

加强海洋生态环境保护

严格保护海洋生态系统，建立完善陆海统筹的海洋环境综合治理体系，开展珠江口、汕头港、湛江港等海域污染物减排，有效控制入海污染物排放，提升港口码头的船舶污染物收集、清运能力，加强海岸（滩）垃圾管控，改善近岸海域水体质量。

建设区域性海洋经济动力引擎

《规划纲要》指出，打造世界级海洋创新平台和增长极，积极抢占全球涉海创新增长制高点。深入推进湛江海洋经济发展示范区建设，支持珠海、汕头、湛江等创建现代海洋城市，提升辐射带动周边区域海洋经济发展能力。主动对接港澳地区、粤闽浙沿海城市群、北部湾地区和海南国际旅游岛，加快构建粤港澳、粤闽和粤桂琼三大海洋经济合作圈。

推动海洋传统产业转型升级

提升海洋油气勘探开采能力，建设大型海洋油气资源开发基地，加快建设国家海上油气战略接续区，加强南海北部海上石油基地开发，建设湛江雷州乌石17-2油田群开发项目，加大珠江口盆地番禺—流花、白云、荔湾凹陷海上常规天然气勘探开发力度，加快天然气水合物商业化开采进程，支持潮汐能、波浪能、海流能、海洋生物质能、海水制氢等示范工程建设，加快资源普查和实验性基地建设。

培育壮大新兴和前沿海洋产业

大力发展海洋药物和生物制品，开展海洋生物基因、功能性食品、活性物质、疫苗和基于生物基因工程的创新药物等技术攻关，推广具有民族特色的海洋中药产品。《规划纲要》指出，加快建设湛江国家海洋高技术产业基地，大力推动海洋生物重大新品种的培育、扩繁与产业化。

7

推进高等教育“冲一流补短板强特色”

《规划纲要》还指出，加快建设世界一流大学和一流学科，加快推进地方高校优质特色发展，力争更多高校纳入国家“双一流”建设。实施“粤东西北高校振兴计划”，着力补齐办学条件短板，打造一批支撑粤东粤西粤北地区产业发展急需的重点学科专业或专业群。

重点支持广东海洋大学等高校特色学科建设，切实增强服务和支撑区域经济社会发展的能力。深化“特色高校提升计划”，着力建设一批特色突出、在国内具有较强影响力的学科专业或专业群。

8

引导人才向粤东粤西粤北地区流动

优秀的人才渴望事业，这是粤东粤西粤北地区城市引进人才要面对的课题。

按着《规划纲要》所提出的内容，广东将在下一个五年实施粤东粤西粤北地区人才发展帮扶计划，推动人才驿站建设，引导人才向粤东粤西粤北地区和基层一线流动。

其中，湛江打破选人用人壁垒，实现非公务员能够成为镇街领导、民企人员可以担任国企高管、应届毕业生能当上企业中层；清远高校开展“订单培养”模式，即企业根据用工需求向省职教城内高校下达人才培养订单，待学生考核毕业即可进入企业工作，解决企业用工难的同时，也把人力资源留在了本土。

从难题到课题，底子薄、基础弱的粤东粤西粤北各城市，从人才中看到了发展的曙光。

如今，湛江立足沿海经济带

乘着改革与省政策的东风

正逐步从“省角国尾”蝶变为“省域副中心”

围绕湛茂都市圈的构建

在传统与现代之间寻找自己适宜的发展路线

湛江将接续奋斗

原标题：《广东“十四五”规划纲要来了！湛江未来五年这样干！》

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