携手创建，众志成城——盘锦深入推进创建全国文明城市

成为全国文明城市，并持续保持这个荣誉称号，是盘锦人努力追寻的梦想，是一场永不停歇的幸福接力，是一个永无止境的提升过程，更是对各级领导干部的严峻考验，对全市人民的深情回报。十几年来，盘锦举全市之力，凝万众之心，掀起了轰轰烈烈的创建文明城市热潮，人民群众在共建共享中有了更多获得感幸福感。如今，我们不仅实现了全国文明城市的目标，更不遗余力地保持并巩固着这份殊荣。

盘锦一直把创城作为全面发展的“重头戏”，秉承“为民、惠民、靠民”的创建理念，全面提高市民素质和城乡文明程度。十几年来，常态化的创城机制，为盘锦高质量发展提供了强大精神动力和丰润的道德滋养。

01

“一把手”挂帅 落实责任

全国文明城市是对城市整体实力、内在魅力和发展活力的科学评价，是最能反映一座城市综合实力和核心竞争力的“全能指标”。市委市政府高度重视全国文明城市创建工作，召开创建全国文明城市动员大会，部署创城工作，市委书记张成中三次实地调研创城工作，同时提出要求：要加强组织领导，推动我市文明创建工作走深走实，把功夫用在平时，把精力用在平常，狠抓常态长效，坚持协同配合，确保各项工作责任到人、有序推进、落地落实，奋力争创全域文明城市、全国文明典范城市。

各县区党政主要领导多次亲队深入辖区调研创城工作，围绕基础设施、环境卫生、市场管理、交通秩序等方面开展实地督查，现场办公、落实责任；县区各镇街、各责任单位实施“一把手”工程，开展自检自查，形成问题清单，明确具体计划，逐项整改销号。各部门主要负责同志、分管同志带队对管辖的实测点位开展创城督查，针对检查中发现的问题，提出明确工作要求。

市创城办领导带队，围绕全市文明城市创建疑难、问题点位进行实地督查调研，现场协调相关责任单位落实整改，推进文明城市创建工作提档升级。同时多次组织召开文明城市创建工作协调会，听取文明城市创建工作汇报，专题研究创建工作，落实工作整改措施。部署市创城办开展常态实地督查，按照文明城市建设标准，排查问题点位，督促指导相关责任县区、单位整改达标。

全市各级领导高度重视，严格要求各县区、各部门对标《全国文明城市测评体系》，按照点位类别逐项排查，既重视“面子”，高度关注公共文化设施、政务大厅、集贸市场、景区景点、公园广场等高比例测评点位，更兼顾“里子”，抓好背街小巷、居民小区、棚户区、城乡结合部等卫生死角，达到既重“面子”更重“里子”。

02

多方全力推进 成效显著

全市创建文明城市动员大会启动以来，各县区、市直各部门按照创建文明城市实测标准，结合工作职能，对管辖重点实测点位存在突出问题开展督查整治。

各县区共投入资金4440余万元，用于完善城区基础设施和美化城区环境；开展城乡环境卫生整治行动，重点整治背街小巷、棚户区、城乡结合部等点位卫生死角；开展城区秩序整治行动，加强商业大街、集贸市场、校园周边、老旧小区等重点点位综合治理；开展交通秩序整治行动，重点治理共享单车、非机动车无序停放行为。各县区、各部门识大体、顾大局，自加压力，担当作为。油地之间、县区之间权属交叉复杂，霍山巷、无名巷年久失修，市创城办协调后，盘山县委、兴隆台区委主动担当作为，主要领导拍板，分别修一条路，市城管执法局主动出击，仅用3天时间拆除私搭乱建房屋11处，使霍山巷问题得以顺利解决。

窗口主管部门按照公共服务窗口测评标准，重点整治工作人员不使用文明用语行为，按规增设公益广告，提升公共窗口优质服务水平。

交通运输部门通过手机信息推送、定点宣传等方式向广大出租汽车经营者普及文明城市创建知识，引导从业人员文明驾驶；规范出租车车容车貌，保持车身干净整洁，确保车内计价器正常运行，显著位置设置运营标识和服务卡、公益广告，车辆顶灯刊播文明创建标语；通过在全市重点区域开展流动设卡、突击夜查等方式，规范出租车运营行为，执法队累计抽查150余次，检查出租车6000余台次，对近百辆违规车辆从业人员进行批评教育、培训，从业人员服务水平得到显著提升。

城管执法部门在三区重点部位设卡检查150余次、出租车6000余台次；开展突击夜查，对全市重点区域进行检查600余人次，公安部门重点整治机动车违章停车、非机动车乱闯红灯等违法行为，查处违法停车1.5万余起、非机动车违法行为2300余起；规范外卖行业配送车辆道路通行秩序，发放编码1990个，对骑手车辆实行“一人一箱一码”管理；全面启动犬类管理集中整治行动，收容救助流浪犬、无主犬36只，现场警告遛狗不系犬绳行为600余起。

城管部门每晚出动执法队员150余人次，集中清理全市露天烧烤和地排油烟等违规行为；整治户外广告牌匾，拆除违规牌匾529块、条幅844条；全面加强建筑工地监督管理，检查75家在建工地并严格按照文明城市测评标准设置公益广告；规范主街主路、露天市场、早夜市60余次，实现管理常态化、规范化、制度化。

市场监管部门开展规范经营专项整治，针对临街商铺、饭店餐馆、大型超市、药房进行检查，对未亮照经营等201个问题提出整改要求。开展文明餐桌专项行动，印发7万张文明用餐提示卡发放至全市饭店餐馆。联合市文明办开展文明经营倡议行动，印发倡议书1.5万余份，活动覆盖全市所有市场、餐馆、药店。

03

整治提升工程 常抓不懈

创城，永远都是进行时，没有完成时。盘锦要巩固多年的创城成果，既要向前行，也要回头看，防止仍存在治理不到位及已经整改的地方死灰复燃，真正做到标准不降、力度不减，常抓不懈、踏实向前。针对当前创建工作存在的突出问题，实施五项专项整治工程。

开展“城市蜘蛛网”专项整治工程。重点整治线缆走线凌乱、悬挂无序，“不入地”“未入墙”等问题，未入地的线缆要尽快拆除，还在使用的以布设明线通过管线铺设等方式确保市容市貌美观。

开展环境整治提升工程。按照城乡一体、统一管理的原则，重点整治背街小巷、城乡结合部、居民小区、集贸市场周边等重点区域的环境卫生，尽快补齐集贸市场及周边生活小区背街小巷短板，逐步建成市场综合体。推进垃圾分类，合理设置垃圾桶，确保定点投放、分类收集、及时清运。治理规范全市废品收购站，按照废品回收站（点）建设的标准和要求抓好整改，有证规范经营，无证坚决取缔。

开展交通秩序专项整治提升工程。重点整治停车秩序混乱、机动车不礼让行人、非机动车不按道行驶和闯红灯等问题，通过合理规划道路设施、科学设置标志标线、大力挖掘停车泊位潜量、加大执法力度等方式，逐步从根源上改善交通秩序。

开展出租车专项整治提升工程。整顿出租车市场秩序，加强出租车行业监管，规范出租车辆运营，提升出租车行业服务水平，让出租车驾驶员成为文明城市的宣传员。

开展市民素质提升工程。针对行人闯红灯、随地吐痰、打喷嚏不掩口鼻、行人横穿马路乱闯红灯等现象，加大《盘锦市文明行为促进条例》贯彻落实力度，整体提升市民文明素质，进而推动社会整体文明程度提升。

04

文明城市创建 人人有责

文明盘锦，共建共享，文明城市创建人人有责。我市广大职工从自身工作做起，从身边小事做起，用实际行动为城市文明增光添彩。

“给每一位陌生人一个善意的微笑，给每一位需要帮助的人提供一点力所能及的帮助。”已成为盘锦人的“文明之约”。人民群众在创城过程中，对追求文明生活、追求高质量生活产生了自觉诉求，养成了文明习惯，助推城市天天有新变化，月月有新气象。

文明的力量一呼百应。成千上万的市民积极行动起来，当起了创城志愿者。在大街上、车站里、医院中，到处可见戴着红帽、身披绶带的志愿者身影，他们为市民提供公交导乘、交通指引、文明劝导等服务，免费提供饮水、雨具、急救药……

在守护文明城市荣誉的日子里，做文明事儿、讲文明话已经成了“家常便饭”，在盘锦，彰显文明的“大场景”“小镜头”随处可见。关爱他人、关爱社会、关爱自然，已经成为盘锦市民的自觉行为；热心公益、奉献爱心，已经成为市民的自觉行动，与人为善、通情达理、知礼向善，已经成为一种社会风尚。

据不完全统计，目前全市共有志愿服务团队890个，人数达199970人，常态化开展志愿服务活动。在春节、学雷锋纪念日、重阳节、全国志愿者日等重要时间节点开展志愿服务活动，形成了一批以网络文明志愿者、雷锋创建联盟、丽梅爱心团队等为代表的志愿服务组织品牌，引领着讲文明、重品行、促和谐的良好社会风尚。

创建全国文明城市，是一场永不停歇的“幸福接力”，是一段永无止境的“自我提升”，盘锦市民要共同努力，提高自身素质，互相影响，互相监督，让文明成为城市的“时尚标志”。

从城到人，从人到城，当文明成为一座城市的梦想和追求时，人民群众中蕴藏的巨大热情和能量，就会点燃精神文明建设的燎原之火。实践证明，我市文明城市创建工作，树立的是形象，改善的是环境，提高的是素质，促进的是发展，改进的是作风，受益的是群众。

在盘锦，一幅幅文明和谐的美好画卷正从容展开，一朵朵绚丽耀眼的文明之花正竞相绽放。

原标题：《携手创建，众志成城——盘锦深入推进创建全国文明城市》

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