上海普陀创新社区治理，“四百”走访解决群众急难愁盼

“现在，我们小区多了一处安全放心的儿童游乐场地，家长不出小区也能遛娃了！”来自上海市普陀区桃浦镇阳光建华城小区的居民王女士表示。

上海市普陀区桃浦镇阳光建华城小区儿童游乐园在改造前，是一片废弃的场地。本文均为 受访者 供图

上海市普陀区桃浦镇阳光建华城小区儿童游乐园。

阳光建华城小区的AB区有近2000户居民，由于背靠一所九年一贯制学校，小区结构以三口以及五口之家为主，12岁以下群体家庭有着较为庞大的基数，但此前小区内缺乏一个能提供给儿童青少年的安全放心的游乐场地。

2月15日，普陀区桃浦镇阳光建华城第一社区居民委员会党总支书记鲍捷告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者，在居委会组织下，10名社区工作者分楼栋一一走访和记录，发现大部分居民都有升级改造儿童乐园的诉求。

这一项目的落地，背后离不开普陀区的一项行动——“四百”走访。上海市普陀区民政局相关负责人表示，“四百”走访包含了“走百家门、知百家情、解百家忧、暖百家心”四项常态化走访行动。

解决居民大小事、烦心事，提升居民幸福指数

社区事虽小，但关联着千家万户，也关系着居民的生活满意度和幸福指数。

作为上海内环内最大的商品房小区——中远两湾城，偌大的小区分四期建设，建设年代不一，电梯维修更换可以说是一项难度不小的工程。

中远两湾城第三居民区党总支书记恽梅介绍，在社区工作者的走访中，了解到楼里不少居民觉得电梯老化、故障频发，但联系厂家后得知，小区建设年代久远，频繁维修电梯成本高，建议更换电梯。于是，居委会搭建了平台，邀请街道房管办、社区律师、社区党员、居民代表等齐聚“红色议事厅”，最终商定：通过147号楼成立小型业主会的方式来推动“换梯”。随后，通过民主协商、决策、监督的方式，共同推动换梯工作的落地，各个击破换梯工作中的操作难题。

中远两湾城第三居民区147号楼的“换梯”故事，被搬上了普陀区“四百”常态化活动总结推进会上进行展示。

而在普陀区长征镇建德花园，“四百”走访行动也让小区居民自治变得更有活力。

普陀区长征镇建德花园居委会主任唐盛贇表示，“建德地区的居民多为老上海，‘节日’的仪式感能凝聚居民的心。为此，我们决心打造‘建德文化节’，通过讲述建德发展历程、编排邻里故事、展示居民才艺等方式，让更多的居民了解建德变化，感受社区活力，参与社区建设，体验社区温度。”唐盛贇说。

普陀区民政局方面透露，“四百”走访行动注重的是，将社区工作者队伍建设放在基层治理的全局中把握，在突出问题导向、实效导向的基础上，抓住社区治理的新需求。

以真如镇街道为例，他们通过落实330工作法，即每个工作日下午3:30之前，除留一名社区工作者在居委会首问接待以外，其余社区工作者按照责任包块走访居民、巡查小区；下午3:30之后再处理文案工作，这样一来，推动社区工作者把办公室从居委会搬到居民家、庭院里、群众中，让在一张长凳上与居民“零距离”交流成为常态，也能帮居委会工作提效增能。

又如长寿路街道，社区工作者们还推出了“四张清单”工作法，即制定一张“走访清单”，分片包干责任到人；梳理一张“问需清单”，用心写好民情笔记；形成一张“服务清单”，解民忧暖民心；完善一张“机制清单”，转作风提效能。在此基础上，街道还指导居委会出台走访“一居一案”，完善居民“一户一表”，落实督导“一周一查”，为居民提供贴心服务，将工作落实到位。

数字赋能社区治理，今年将创新社工考核体系

来自普陀区民政局的一组统计显示，四年多来，普陀区2000余名社区工作者走访居民270余万人次，解决急难愁盼问题13万件，切实成为了群众百姓的贴心人、当家人。

“今年，我们还将会常态化开展‘四百’活动，形成2000个社区微网格，联动多元力量实现全年走访121万常住人口全覆盖。”普陀区民政局相关负责人表示。

2023年，普陀区民政局宣布创新社工考核体系。

上述人士透露，2023年，普陀区将不断充实居民区社区工作者力量，实现每万常住人口配备20名基层干部的目标，放开街镇社工额度总量控制、自主调配权，落实社工借调备案制。同时，还将创新社工考核“驾照体系”， 设置社工负责人、社工主管岗位，鼓励社工积极竞聘，每年单列2-3个额度定向发展优秀居委会主任，确保成熟一个、发展一个。通过完善《社区工作者工作手册》，探索“驾照式”扣分制考核模式，打通社区工作者能上能下、能进能出发展路径。

此外，普陀区还建立国企、高校与社区常态化交流共建机制，开展社工“实践锻炼”“跟班学习”。

数字也将赋能社区治理工作。“我们将不断推进数字化转型，实现人口数据主动下沉，依托随申办旗舰店、数智普陀系统，方便社区居民通过网络途径更好地反馈问题，为社区建设提出宝贵意见。”普陀区民政局方面表示，未来，将会做好网上群众工作，优化完善条块联动机制，做到民有所呼、我有所应，最终实现“小事不出楼，大事不出网格，难事不出居村”。