近年来，玉溪市公安机关切实强作风、转理念、谋发展、试举措，形成“创先争优、百花齐放”的良好态势，以改革创新促进玉溪公安工作高质量发展，为建设更高水平平安玉溪提供重要保障。

玉溪市公安局红塔分局大营街派出所按照组织领导、场所力量、工作机制、考核奖惩“四个融入”要求，创新开展“融警务”模式。将基层社会治理服务中心打造成公安机关采集信息、发现风险的前哨；化解矛盾、消除隐患的阵地；便民利民、解决问题的窗口；群众自治、多元参与的平台，全力打造红塔网格化社会治理样板。

警务进网格，融入共治格局

大营街派出所坚持“布网、划格、定人、明责”的总体思路，以社区警务为抓手，深化党建引领“多网合一”网格化服务管理。派出所所长兼任街道办事处副主任，同时担任街道“多网合一”工作领导小组副组长；社区民警兼任各社区党总支副书记，同时进入社区网格担任副网格长。社区网格组织通过分析研判、派单调遣、处置上报等方式有效整合全社区网格员力量，最大化提升服务基层社会治理的组织效能。

聚焦“力量协同、社会共治、平安共享”，向社区延伸警务触角，组建社区“1+1+N”（即1名社区民警、1名社区辅警、N名网格员）小分队，深入宣传疫情防控、安全防范、防诈反骗特别是打击整治养老诈骗专项行动等知识，安装“国家反诈中心APP”1.5万人次，有效守护群众钱袋子。2021年以来，电诈案件顺利实现“两降”目标。

社区民警及网格员协同共治，加强对精神障碍患者等特殊群体的服务管理和帮教稳控工作。3年来，网格员共报送治安信息1500余条，参与稳控2500余人，实现个人极端案事件零发生。

联调进中心，融入协同格局

大营街派出所整合场所力量，与街道党群服务中心、综治中心、司法所等7个职能单位联动，在基层治理服务中心实现一体化纳入、一窗式受理、一揽子调处、一站式服务，实现“网上”“网下”的有效联动。

选派综合素质高、业务能力强的社区民警下沉中心常态化办公，依托警务超市及户政、车驾管一体机，实现派出所窗口职能全部入驻基层治理服务中心，群众全部“诉求”在中心内就可得到“回应”。彻底改变部门间职能边界模糊导致群众“来回跑”的现象，实现便民利民最大化。中心警务窗口自今年6月运行以来，共办理户籍业务85件、协同解决诉求38个。

在社区内，充分发挥社区民警和网格员人熟、地熟、情况熟的优势，了解掌握网格内的邻里纠纷、债务纠纷、婚恋矛盾等，做深做细教育引导、疏导化解、源头管控工作。联合综治、司法、社区等部门对风险隐患信息进行收集研判，逐一建立分类台账，对苗头性、倾向性、行动性矛盾纠纷信息做到超前预警、主动防范。3年来，街道共处置矛盾纠纷602起，其中85%化解在网格。2020年至今，共联动调解疑难纠纷533件，调解成功515件，成功率达96.6%，协议执行率100%。

“智治”进社区，融入智慧格局

大营街派出所依托公安大数据支撑，推动“未来社区治理智慧平台”APP与“共治通”APP融合，实现“网在图上、图上可显、可显即可调”，形成“多网合一”可视化、力量构成数据化的基层智慧治理新局面。社区民警通过智慧平台APP终端，及时将特殊疑难情况及时推送给综合指挥室，确保派出所及时汇聚未掌握的网格内重点人员情况、房屋信息、不稳定因素，形成全域覆盖的信息来源渠道。

各小区、单位安装摄像头580余个、人脸识别门禁系统14套、车辆道闸抓拍系统18套、电梯安全监控系统5套，相关设备已接入平台，构筑了重点区域全覆盖、社区街巷全连贯的天网防线，全面提升辖区治安防控水平。

在大营街派出所“融警务”模式推动下，今年1至6月，大营街派出所辖区可防性案件同比下降27.4%，行政案件受案数同比下降20.9%，查处数同比上升71.62%，刑事案件立案数同比下降5.8%，破案率同比上升38.9%，平安的社会环境成为大营街街道经济腾飞的重要保障。（朱骄文/图）